"מדובר בגוף מיושן ומסורבל שעושה לא מעט טעויות", אומר עו"ד ערן בן עמי שמתמחה בייצוג לקוחות מול המכון, אבל מבהיר: "אם יודעים כיצד להתנהל לפני הביקור במכון ניתן למנוע את הפסילה."
הזמנה לבדיקה במרב"ד
לא מעט נהגים בישראל נקלעו לסיטואציה שבה הרישיון שלהם בסכנת שלילה – בשל סחבת במשרד הרישוי והמכון הרפואי לבטיחות בדרכים. מדובר בגוף השייך למשרד הבריאות אליו מופנים נהגים מטעם משרד הרישוי שקיים חשש לגבי כשירותם לנהיגה מסיבות שונות.
במקרים רבים מגיל 70 ואילך נהגים נדרשים למלא שאלון רפואי הכולל בדיקת עניים, ובזמן שהם כשירים ובריאים לחלוטין מופנים על ידי משרד הרישוי לבדיקה במרב"ד. למכון יש את הסמכות לבדוק כשירות רפואית לנהגים ולפסול את רישיונם אם נמצאו לא כשירים, אך מתברר שבמקרים רבים, פסילת הרישיון מתבצעת ללא הצדקה - בגלל טעויות אנוש או שגיאות בירוקרטיות שמתחילות כבר במשרד הרישוי.
"מדובר בגוף מיושן ולא טכנולוגי, שעובד שעתיים בשבוע בלבד ואמור לתת מענה לאלפי נהגים", אומר עו"ד ערן בן עמי, המתמחה בדיני תעבורה. "המכון קורס תחת העומס, וזה מביא לטעויות קשות ועיכובים של חודשים ארוכים ואף למעלה משנה. מי שמנסה להתמודד מול המכון בכוחות עצמו ולקדם את התהליך מוצא את עצמו מבזבז זמן רב בחיפוש מסמכים או בהמתנה למענה טלפוני. התוצאה היא שרישיון הנהיגה נשלל עד לסיום ההליך.
"חשוב לדעת כיצד להתנהל מול המכון הרפואי ולהיערך לכך עוד בטרם הגיעכם לבדיקה. הדרך הטובה ביותר לצלוח את התהליך היא להגיע בליווי של איש מקצוע שמכיר את התהליך, ויודע במה להתמקד. כך מגיעים לתוצאה טובה ואפקטיבית במהירות".
הכוונה והדרכה לקראת הבדיקה
מתוך עשרות אלפי נבדקים בשנה "יש מי שהרישיון שלהם נפסל על רקע רפואי, למשל אפילפסיה או אירוע נוירולוגי/לבבי, ואחרים בשל בעיות בירוקרטיה, כמו בהליך חידוש רישיון בגילאי 70+, כל נהג נדרש למלא שאלון רפואי אצל רופא המשפחה ובדיקת עניים. ההליך הזה מייצר המון תקלות. המערכת לא מסיימת את הליך הבדיקה מחד, ומנגד לא מחדשת את הרישיון. בשל העומס והסחבת שנוצרה, החל מיום 1.4.24 עלה גיל החובה להגשת שאלון רפואי לחידוש רישיון נהיגה על פרטי- לגיל 75, אבל זה עדיין לא פתר את בעיית המקרים הרבים שאנחנו נתקלים בהם. נהגים כשירים לחלוטין לנהיגה נכנסים ל"התלייה" רפואית, מאבדים את חופש התנועה שלהם, והכל בשעה שכלל לא היו נדרשים להיבדק מלכתחילה כיוון שהרופא סבור שכשירים לנהיגה"
במקרים רבים אחרים חולפת כמעט שנה מהאירוע הרפואי, הנהג החלים, חזר לנהוג באישור רופאיו ואז מגיע מכתב ממשרד הרישוי המודיע על הזמנה ל"טיעון טענות" ובמילים אחרות- להפקדת את רישיון הנהיגה ושלילת הרישיון. בנוסף, מדובר גם בנהגים שנשלחים לבדיקות במרב"ד בשל כך שהרישיון שלהם נפסל לשנה או יותר, מי שצברו נקודות בגלל עבירות תנועה, או מי שמבקש רישיון למשאית או לרכב ציבורי".
לדברי עו"ד בן עמי, שייצג אלפי נהגים ב-20 השנים האחרונות, "יש כמה דברים שיכולים לעזור בקיצור התהליך ובסיום מוצלח שלו, ללא שלילת הרישיון. גורם מקצועי שיעשה סדר, יוכל לסייע מאוד. כך למשל, אני מבטל הליכים שנולדו בשל טעות בירוקרטית, מקצר תהליכים ע"י תיאום בין המכון הרפואי, הרופא המלווה, מכוני הבדיקה החיצוניים ומשרד הרישוי או באמצעות פנייה בעתירה מנהלית לבית המשפט. התיאום הזה הכרחי כדי להימנע מעיכוב ביורוקרטי ארוך ומייגע בו נהג יכול להימצא ללא רישיון משך שנה ויותר ללא סיבה מוצדקת.
"אני עורך ללקוחותיי הכנה לקראת הבדיקות במכון, עוזר להם להימנע מטעויות, מגיש מסמכים בשמם, עורך מעקב שבועי במכון הרפואי ובמשרד הרישוי, וכך מקצר את הזמן ומגדיל את סיכויי ההצלחה שלהם".
על חוסר היעילות של המכון הרפואי, מעיד הסיפור של י', שעבר אירוע מוחי ממנו החלים לחלוטין – אך משרד הרישוי החליט לשלול את רישיונו, בהמלצת המכון הרפואי, וללא שנערכה לי' בדיקה כלשהי. "הגשתי לבית המשפט המחוזי עתירה מנהלית נגד המכון הרפואי ומשרד הרישוי, וזה הוביל לביטול התליית הרישיון תוך שבועיים. הבדיקה זורזה וההמלצה להתלות את הרישיון של י' בוטלה, והוא קיבל אותו באופן קבוע", מספר בן עמי.
"יותר קל למנוע, מאשר לתקן"
עו"ד בן עמי מדגיש כי "הליווי המקצועי חשוב לאורך כל התהליך, לא רק בשלב ההדרכה וההכוונה לבדיקות. יש מקרים שבהם לא עוברים את המבחן, ואז עולה הצורך להגיש ערר באופן מיידי, כדי לא להתחיל הכל מהתחלה ולחכות מעל שנה לבדיקה חדשה במכון הרפואי. במקרה כזה, חשוב עוד יותר להיות מיוצגים על ידי עו"ד מומחה, שיכול לפנות מיידית לוועדת ערר רפואית בתל השומר במטרה לשנות את ההחלטה".
עו"ד בן עמי מחזיק בניסיון רב בייצוג מול המכון הרפואי ומשרד הרישוי, ומופיע לעתים קרובות בבתי המשפט הרלוונטיים. הוא חיבר את הספר "בנתיב הבטוח", העוסק בדיני תעבורה, מרצה על הנושא בלשכת עורכי הדין, ואף לקח חלק בחקיקת דיני תעבורה. כל אלה מסייעים לו להשיג אחוזי הצלחה גבוהים במיוחד, כאשר רוב הלקוחות שייצג קיבלו את הרישיון שלהם חזרה בתוך זמן קצר – כולל במקרים שנחשבו אבודים.
"למנוע את שלילת הרישיון במכון הרפואי קל הרבה יותר מאשר לתקן אותה, וגם זול הרבה יותר", מסכם עו"ד בן עמי. "זה ההבדל בין ליווי וייצוג מקצועי מול המכון הרפואי, לבין התנהלות עצמאית של אדם שלא מבין את החוק ולא מכיר את הנהלים והנפשות הפועלות".